農(nóng)村飲水安全全國調(diào)研創(chuàng)綠中心報告建議國家加大投入
2014-04-13 17:52:41
admin
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據(jù)大洋網(wǎng)2014年3月16日訊 過半被調(diào)研的村莊飲用水不安全，工業(yè)污染、垃圾場污染等都是導(dǎo)致農(nóng)村居民飲用水不安全的因素，如今，農(nóng)村的水井越挖越深，不僅面臨沒水喝同時面臨水質(zhì)不合格等雙重窘境。NGO組織創(chuàng)綠中心的調(diào)研報告顯示，被調(diào)研的72個村莊和6所農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校過半存在飲水問題，包括沒水喝、喝臟水、水質(zhì)細(xì)菌超標(biāo)、無凈水設(shè)備等問題。調(diào)研點包括北京、河南、湖北、廣西、云南、內(nèi)蒙、山東、廣東、湖南、安徽等省份。
井越挖越深，仍缺水
按照國家農(nóng)村飲水安全的“十二五”規(guī)劃，到2015年要解決所有規(guī)劃內(nèi)和新增農(nóng)村人口的飲水安全問題。為此，創(chuàng)綠中心到78個村莊（72個村莊，6所農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校）進(jìn)行調(diào)研，了解農(nóng)村飲水安全情況。據(jù)創(chuàng)綠中心負(fù)責(zé)人介紹，由于在村莊的選取上偏重有過媒體報道的或者志愿者推薦的“問題村莊”，并不是全國平均抽樣調(diào)查，因此該調(diào)研報告不能用以概括全國農(nóng)村飲水安全的整體情況，只是試圖從中尋找到一些較為普遍的、值得關(guān)注的問題。
調(diào)查顯示，隨著地表水被污染，還能飲用地表水的村莊越來越少?！俺艘恍┧|(zhì)較好的河流上游以及一些無法使用地下水的區(qū)域，農(nóng)村地區(qū)靠水吃水的時代已經(jīng)過去，被調(diào)研中的村莊和學(xué)校里有56個使用井水，而且水井越打越深?！睋?jù)介紹，以湖南湘潭縣的一個村子為例，飲水水源幾十年內(nèi)變遷三四次，目前村民面臨著找不到水源的窘境?！霸缭趲资昵埃迕褚咽褂檬畮酌咨畹乃?，但隨著煤礦開采，地質(zhì)結(jié)構(gòu)被改變，村里的地下水越來越少，村民開始打七八十米的深井，但即便如此水量也不足。5年前一間私人自來水水廠利用附近水庫作為水源，而該水庫與養(yǎng)殖戶簽訂了養(yǎng)魚合同，養(yǎng)殖污染造成自來水有嚴(yán)重的腥味并發(fā)黃渾濁，目前村民只能使用山坳農(nóng)田間低處2米深的小水坑作為飲水水源，在水坑中挑水回家吃?！?BR> 過半調(diào)研村莊有飲水問題
據(jù)悉，在調(diào)研的78個村莊中，飲水以無任何處理直接引水入戶的情況居多，有68個。而通過簡單沙濾、明礬沉淀等簡單處理的只有3個，這3個都是以地表水為水源的村莊，水源渾濁度較高而不得不使用一些簡單的處理方法處理掉渾濁度；有中型凈水設(shè)備（反滲透、超濾等）的僅為7個。
調(diào)研的78個村莊中，水量充足的有58個。據(jù)創(chuàng)綠中心負(fù)責(zé)人介紹，在78個村莊中選擇67個村莊做了快速檢測(色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見物、pH、TDS、總硬度、DO、鐵、錳、銅、鉻、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、鉛和氰化物等17項指標(biāo))，20個做了專業(yè)檢測，水質(zhì)達(dá)標(biāo)的有32個，不達(dá)標(biāo)的有35個。另外，由于絕大部分沒有經(jīng)過消毒，且有44個村莊的飲水使用地表水及淺井水為水源，再加上引水管道疏于維護(hù)，村莊飲水的細(xì)菌類超標(biāo)是非常普遍的情況。
生水管道缺維護(hù)存隱患
根據(jù)調(diào)研報告，除常見的工業(yè)污染外，還有2個村莊受到垃圾場污染。創(chuàng)綠中心負(fù)責(zé)人分析，這兩個村莊均是因為早年城市垃圾堆放點選址不好以及沒有做好防滲和滲濾液收集處理等工作，滲濾液滲漏或溢流流入村莊飲水水源中導(dǎo)致了污染。據(jù)介紹，在河南省駐馬店市的一個村子，村民一直使用的淺井水遭到了一個占地四五十畝的垃圾場污染，“淺井水總大腸菌群和耐熱大腸菌群嚴(yán)重超標(biāo)、鉛超標(biāo)0.17倍、鐵超標(biāo)7.6倍、錳超標(biāo)78倍?！?BR> 此外，在農(nóng)村因工程型原因?qū)е碌乃|(zhì)問題比較普遍，尤其是飲水管道無維護(hù)導(dǎo)致的細(xì)菌類超標(biāo)，“不過農(nóng)村居民都有燒熱水喝的習(xí)慣，所以這種危害不大。但在農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)，因設(shè)施簡陋通常沒有為孩子們提供熱水的能力，一些學(xué)生也因習(xí)慣問題不愿意帶杯喝熱水，在學(xué)校喝生水給學(xué)生的飲水安全造成很大風(fēng)險。”
囿于經(jīng)濟(jì)壓力，難改善
飲用水存在問題，村民是否意識到了問題的嚴(yán)重性？根據(jù)調(diào)研報告，78個村莊中，有村民反映飲水有問題的村莊有46個，但其中37個村莊的村民選擇湊合使用，只有9個村莊的村民選擇飲用桶裝水、安裝凈水器或采取其他措施自救。
創(chuàng)綠中心分析，這主要因為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展落后、村民收入水平低下，村民的選擇并不多。創(chuàng)綠中心負(fù)責(zé)人表示，近年來，社會資源開始介入農(nóng)村飲水問題，也誕生了一些品牌公益項目，譬如“母親水窖”、“蒙牛愛心井”、“壹基金安全飲水項目”等，解決了一批飲水有問題的農(nóng)村社區(qū)，“但與其他集中社會資源的議題相比，農(nóng)村飲水安全議題上的社會資源的投入非常少。在飲用水問題上，社會資源介入也主要是解決水量問題，因污染導(dǎo)致的農(nóng)村飲水水質(zhì)問題鮮有社會資源問津，這可能是因為農(nóng)村飲水水質(zhì)問題的解決需要較強(qiáng)的專業(yè)性、大量的資金以及后續(xù)維護(hù)的大量人工成本投入?！?BR> 建議：加大投入，重水質(zhì)
因此，針對調(diào)研結(jié)果，創(chuàng)綠中心建議政府應(yīng)該加快推進(jìn)農(nóng)村飲水工作，尤其是“加大在農(nóng)飲工作方面的資金和人力投入，重視水源保護(hù)，重視后續(xù)管理和維護(hù)。在政府力量無法完全覆蓋或者來不及解決的地方，積極引進(jìn)社會力量，為政府工作提供補(bǔ)充?！?BR> 此外創(chuàng)綠中心建議，“應(yīng)一方面開發(fā)低成本且實用的小型凈水技術(shù)，另一方面要重視并開始著手解決農(nóng)村飲水問題中的水質(zhì)問題。飲水工程的日常監(jiān)測工作是保證引水安全的重要工作，而小型村級飲水工程的日常監(jiān)測需要非常大量的成本和人力，建議開發(fā)一些易于操作的、成本低廉的快速檢測設(shè)備，村委會可以利用這些設(shè)備完成日常監(jiān)測，如果監(jiān)測出一些可疑的問題，再進(jìn)行專業(yè)的檢測，這樣可以極大地減少成本?！?BR> 在社會資源方面，創(chuàng)綠中心認(rèn)為，目前NGO的飲水安全教育工作大多集中在城市，建議NGO利用其發(fā)動志愿者的優(yōu)勢，在農(nóng)村開展飲水安全教育工作，提升村民飲水安全意識。